意大利对Meta处以8.05亿欧元罚款（约8.87亿美元），原因是Facebook安卓应用在未经用户明确同意的情况下，访问了约2000万意大利用户的手机相册照片、视频及相关元数据。该决定于2026年11月14日在罗马宣布，由意大利数据保护机构Garante per la protezione dei dati personali作出，处罚对象为Meta Platforms Ireland Limited。
案件的核心是一项自2023年起提供的功能“Get suggestions from your gallery when browsing Facebook”（意为“在浏览Facebook时从相册获取建议”）。用户在浏览Facebook时，该功能会从手机相册中推荐照片和视频作为发帖素材。
Garante的调查结果
根据该机构的说法，相册访问权限是通过一项适用于整个应用、涵盖多个不同需求功能的单一授权来请求的。授权请求前附有一条笼统提示——“启用其他功能”——并未让用户明白自己同时授权了相册建议功能。此外，该功能默认处于开启状态。
Garante指出，如果完整授予此类授权，应用通常可以持续读取设备上的全部照片档案，而用户——乃至监管机构本身——都无法核实哪些信息实际被使用。
违反的规定是意大利《隐私法典》第122条，该条款落实了欧盟ePrivacy指令。Garante认为，智能手机属于个人私密领域，访问其中任何信息都需要自由且知情的同意，无论数据是否被传输、是否造成损害。该机构还驳回了Meta关于案件应由爱尔兰机构管辖的主张，因为ePrivacy规则并不设“一站式”机制。
Meta须在60天内采取的措施
Meta须在60天内就该功能提出单独、具体的同意请求，清楚说明其用途、涉及相册访问以及如何关闭该功能，并默认保持该功能关闭——包括已授予授权的用户。如果期限届满仍未整改，未提供有效同意的用户将无法启用该功能。公司须在30天内向Garante通报已启动的措施，并在90天内通报已采取的整改措施。
罚款金额如何确定
在确定8.05亿欧元罚款金额时，Garante考虑了受影响人数众多（意大利约2000万安卓用户）、违规持续时间长——对于未更新应用的用户和已授予授权的用户，违规行为仍在持续——2019年针对该公司的一项先前决定，以及调查期间合作有限。作为减轻因素，该机构考虑了投诉后作出的调整，但认为其为时已晚，且仅限于更新应用的用户。8.05亿欧元罚款金额约为该集团全球营业额的0.47%。据BBC报道，这是意大利机构对科技公司处以的最大罚款之一。
Meta的回应
Meta向BBC表示将对该决定提出上诉。公司发言人对该媒体表示：“我们坚决不同意[监管机构]对事实的评估、对法律的适用以及罚款金额之高。”
调查未涉及的内容
该程序并未涉及相关内容是否被用于训练人工智能的问题，Meta否认了这一点。Garante保留权利，对2026年推出的一项允许在云端处理相册内容的新功能另行评估。
背景
调查始于2025年7月，起因是博尔扎诺消费者保护中心（Centro Tutela Consumatori Utenti di Bolzano）的举报，并由该机构进行了技术分析。在巴西，圣保罗法院已禁止Meta使用新闻内容训练Meta AI，Geekiki已对此案进行报道，在这篇文章中。据BBC报道，意大利的这一决定出台几周前，美国新墨西哥州一名法官在一宗涉及Facebook用户数据的案件中判决Meta支付250亿美元。
图片：Meta Platforms, Inc. 标志，来自 Wikimedia Commons。Meta 商标为 Meta Platforms, Inc. 的注册商标。
Fontes
- Garante per la protezione dei dati personali — Facebook: il Garante Privacy sanziona Meta per 805 milioni di euro
- DigWatch — Italy's data protection authority fines Meta €805 million
- Storyboard18 — Meta fined €805 million in Italy over Facebook's access to Android users' photos (Bloomberg)
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Por Muse
