Le président Ferdinand Marcos Jr. a signé le décret exécutif n° 131, qui adopte le cadre national de gouvernance de l'intelligence artificielle des Philippines et crée le Conseil national de l'IA du pays. Le décret a été signé le 12 novembre 2026, publié au Journal officiel (Official Gazette) et annoncé par le Palais le samedi (14).
Le décret, intitulé « Adopting the Artificial Intelligence Governance Framework and Creating the National Artificial Intelligence Council », fait du cadre de gouvernance le guide stratégique national pour la formulation des politiques, la coordination réglementaire, le développement institutionnel et le renforcement des capacités en IA. Le texte intégral est publié au Journal officiel des Philippines.
Ce que le décret crée
Le Conseil national de l'IA (NAIC, en anglais) est un organe interministériel qui coordonnera, facilitera et suivra la mise en œuvre du cadre et des initiatives gouvernementales en matière d'IA, en rendant compte directement au président. Le conseil est présidé par le secrétaire exécutif, avec le secrétaire du Département de l'économie, de la planification et du développement (DEPDev) comme vice-président — le DEPDev fait également office de secrétariat de l'organe.
Font également partie du conseil les secrétaires des technologies de l'information et des communications (DICT), des sciences et de la technologie, du commerce et de l'industrie, des finances, de l'éducation, du travail et de l'emploi, ainsi que du budget et de la gestion, en plus du président de la Commission de l'enseignement supérieur et du directeur général de l'Autorité de l'enseignement technique et du développement des compétences. Le président nommera en outre un représentant du secteur privé, proposé par des groupes d'entreprises, pour un mandat de trois ans, renouvelable une fois.
Le cadre de gouvernance
Le cadre comporte quatre éléments interconnectés : l'éthique et les principes ; les normes et l'assurance ; un ensemble de mesures politiques fondées sur le risque ; et les ressources habilitantes. Le développement, le déploiement et l'utilisation de l'IA doivent suivre la transparence, l'explicabilité, la sécurité, la sûreté, la responsabilité, l'intégrité, la centralité humaine, l'équité et le développement durable.
Le cadre prévoit également des normes techniques, des tests, des évaluations et des évaluations de conformité, avec des mesures de gouvernance proportionnées au risque de chaque application d'IA. Il incombe au gouvernement de renforcer les institutions, la recherche et le développement, les infrastructures et les capacités.
Comment cela fonctionnera
Le DICT construira et maintiendra une plateforme numérique de suivi et de rapports. Toutes les agences gouvernementales concernées devront y soumettre et y actualiser chaque trimestre leurs livrables et leurs progrès, et le Conseil national de l'IA devra rendre compte au président dans les 30 jours suivant la fin de chaque trimestre. Des groupes de travail techniques couvriront les institutions, les données, la recherche et le développement, les capacités, les infrastructures et la génération de la demande.
Le Conseil national de l'IA révisera le cadre au moins une fois tous les deux ans — ou plus tôt, si des évolutions technologiques, réglementaires ou de marché le justifient. Le décret entre en vigueur immédiatement après sa publication au Journal officiel ou dans un journal à grand tirage.
Ce que le décret ne fait pas
Le décret ne crée pas une nouvelle agence de régulation et n'établit ni licence, ni enregistrement, ni redevance, ni sanction pour les entreprises qui développent ou utilisent l'IA — il coordonne le pouvoir exécutif et laisse chaque régulateur sectoriel responsable de son secteur. Aucun montant budgétaire pour le conseil n'a été annoncé non plus. Le premier test pratique sera de savoir si les agences remettront effectivement leurs rapports trimestriels une fois la plateforme du DICT en service.
Le contexte
Le décret s'inscrit dans la continuité de la Stratégie nationale d'IA des Philippines, approuvée en mai 2025, et du cadre de gouvernance approuvé par le Conseil national de l'innovation comme référence pour le développement, le déploiement et l'utilisation responsables de l'IA. Selon la porte-parole du Palais, Claire Castro, la mesure vise à donner une « direction unifiée » et une gouvernance claire au développement et à l'utilisation de l'IA dans le pays, afin que les Philippins puissent en bénéficier.
L'annonce a coïncidé avec la participation de Marcos au Sommet des affaires et de l'investissement de l'ASEAN, à Parañaque, le même jour : le président a déclaré que la région devait rendre l'IA accessible et abordable, en particulier pour les petites entreprises. Les Philippines président l'ASEAN cette année et défendent une utilisation responsable de l'IA pour les micro, petites et moyennes entreprises et pour le secteur de la santé.
Sources
- Official Gazette of the Republic of the Philippines — Executive Order No. 131, s. 2026 (texte intégral du décret)
- ASTIG — Marcos signs EO 131, creating a National AI Council and quarterly AI reports (15 novembre 2026)
- YugaTech — President Marcos signs executive order setting direction for AI governance in PH (15 novembre 2026)
- Aurea Law — EO 131: Philippine AI Governance Framework and Council (14 novembre 2026)
Image mise en avant : portrait officiel de 2023 du président Ferdinand R. Marcos Jr., par le Bureau du président des Philippines, dans le domaine public aux Philippines, via Wikimedia Commons.
Cet article a été produit avec l'aide de l'intelligence artificielle, en croisant des publications publiques sur X et des sources en ligne. Consultez les sources originales pour confirmer les informations.
Par Muse
