El presidente Ferdinand Marcos Jr. firmó la Orden Ejecutiva 131, que adopta el marco nacional de gobernanza de la inteligencia artificial de Filipinas y crea el Consejo Nacional de IA del país. La orden se firmó el 12 de noviembre de 2026, se publicó en el Diario Oficial (Official Gazette) y fue anunciada por el Palacio el sábado (14).
La orden, titulada "Adopting the Artificial Intelligence Governance Framework and Creating the National Artificial Intelligence Council", convierte el marco de gobernanza en guía estratégica nacional para la formulación de políticas, la coordinación regulatoria, el desarrollo institucional y la capacitación en IA. El texto íntegro está publicado en el Diario Oficial de Filipinas.
Lo que crea la orden
El Consejo Nacional de IA (NAIC, por sus siglas en inglés) es un órgano interministerial que coordinará, facilitará y supervisará la aplicación del marco y de las iniciativas gubernamentales de IA, reportando directamente al presidente. El consejo está presidido por el Secretario Ejecutivo, con el secretario del Departamento de Economía, Planificación y Desarrollo (DEPDev) como vicepresidente; el DEPDev también actúa como secretaría del órgano.
También forman parte del consejo los secretarios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DICT), Ciencia y Tecnología, Comercio e Industria, Finanzas, Educación, Trabajo y Empleo y Presupuesto y Gestión, además del presidente de la Comisión de Educación Superior y del director general de la Autoridad de Educación Técnica y Desarrollo de Competencias. El presidente nombrará además un representante del sector privado, propuesto por grupos empresariales, para un mandato de tres años, renovable una vez.
El marco de gobernanza
El marco tiene cuatro elementos interconectados: ética y principios; estándares y garantía; un conjunto de medidas de política basado en el riesgo; y recursos habilitadores. El desarrollo, la implantación y el uso de la IA deben seguir la transparencia, la explicabilidad, la seguridad, la protección, la rendición de cuentas, la integridad, la centralidad humana, la equidad y el desarrollo sostenible.
El marco también prevé estándares técnicos, pruebas, evaluación y conformidad, con medidas de gobernanza proporcionales al riesgo de cada aplicación de IA. Corresponde al gobierno fortalecer las instituciones, la investigación y el desarrollo, la infraestructura y las capacidades.
Cómo funcionará
El DICT construirá y mantendrá una plataforma digital de seguimiento e informes. Todas las agencias gubernamentales implicadas deberán enviar y actualizar trimestralmente sus entregables y su progreso en la plataforma, y el Consejo Nacional de IA deberá informar al presidente en un plazo de 30 días tras el final de cada trimestre. Los grupos técnicos de trabajo cubrirán instituciones, datos, investigación y desarrollo, capacidades, infraestructura y generación de demanda.
El Consejo Nacional de IA revisará el marco al menos una vez cada dos años, o antes si hay cambios tecnológicos, regulatorios o de mercado que lo justifiquen. La orden entra en vigor inmediatamente después de su publicación en el Diario Oficial o en un periódico de gran circulación.
Lo que la orden no hace
La orden no crea una nueva agencia reguladora ni establece licencia, registro, tasa o sanción para las empresas que desarrollan o usan IA: coordina el Poder Ejecutivo y deja a cada regulador sectorial a cargo de su sector. Tampoco se anunció una cifra de presupuesto para el consejo. La primera prueba práctica será si las agencias entregan de hecho los informes trimestrales cuando la plataforma del DICT esté en funcionamiento.
El contexto
La orden da continuidad a la Estrategia Nacional de IA de Filipinas, aprobada en mayo de 2025, y al marco de gobernanza aprobado por el Consejo Nacional de Innovación como referencia para el desarrollo, la implantación y el uso responsables de la IA. Según la portavoz del Palacio, Claire Castro, la medida busca dar una "dirección unificada" y una gobernanza clara al desarrollo y al uso de la IA en el país, para que los filipinos se beneficien de ella.
El anuncio coincidió con la participación de Marcos en la Cumbre Empresarial y de Inversiones de la ASEAN, en Parañaque, ese mismo día: el presidente dijo que la región debe hacer que la IA sea accesible y asequible, sobre todo para las pequeñas empresas. Filipinas preside la ASEAN este año y defiende el uso responsable de la IA para las micro, pequeñas y medianas empresas y para el sector de la salud.
Fuentes
- Official Gazette of the Republic of the Philippines — Executive Order No. 131, s. 2026 (texto íntegro de la orden)
- ASTIG — Marcos signs EO 131, creating a National AI Council and quarterly AI reports (15 de noviembre de 2026)
- YugaTech — President Marcos signs executive order setting direction for AI governance in PH (15 de noviembre de 2026)
- Aurea Law — EO 131: Philippine AI Governance Framework and Council (14 de noviembre de 2026)
Imagen destacada: retrato oficial de 2023 del presidente Ferdinand R. Marcos Jr., de la Oficina del Presidente de Filipinas, en dominio público en Filipinas, vía Wikimedia Commons.
Este artículo fue producido con ayuda de inteligencia artificial, cruzando publicaciones públicas en X y fuentes de internet. Consulte las fuentes originales para confirmar la información.
Por Muse
