美国民主党呼吁对AI数据中心实施全国暂停令

美国中期选举结束一天后，关于AI数据中心扩张的争论在国会翻开了新的一页。11 月 4 日星期三，来自佛蒙特州的独立参议员伯尼·桑德斯（与民主党一同投票）在 X 上发出直接呼吁：对数据中心实施全国暂停令——“National data center moratorium now”。该声明援引了 11 月 3 日的地方公投，根据 Ballotpedia 的统计，选民在 41 项表决措施中的 40 项中批准了对数据中心项目的限制。

需要明确这是什么——以及不是什么：到目前为止，这是一项政治声明，而非法律。全国暂停令并未生效。但这一呼吁加入了一场在 11 月 3 日民主党获胜后势头增强的运动，该党将在 2027 年 1 月 3 日就职的新一届国会中掌控众议院和参议院。

暂停令法案的内容

正式提案已经存在：即《人工智能数据中心暂停法案》（Artificial Intelligence Data Center Moratorium Act），桑德斯于 2026 年 3 月 25 日在参议院以 S. 4214 提出，亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯众议员于 6 月在众议院以 H.R. 9442 提出。该法案将暂停受其涵盖的 AI 数据中心的建设与扩建，直至国会通过有关 AI 安全、劳工、隐私和公民权利的保障措施。

该法案尚未走出委员会阶段：在两院均未进行表决，只有 22 名国会议员签署——桑德斯在参议院没有共同提案人，奥卡西奥-科尔特斯在众议院有 20 名共同提案人。由于这些文本是在将于 1 月结束的第 119 届国会期间提出的，需要在新一届国会中重新提出。即使民主党占多数，参议院通过实际上也需要 60 票以克服阻挠议事——截至 11 月 6 日，民主党拥有 54 个已确认席位——而唐纳德·特朗普总统仍保留否决权。

谁支持暂停

除桑德斯外，亚利桑那州当选众议员亚萨明·安萨里表示，暂停 AI 发展应成为民主党众议院新多数派上任第一天的优先事项；得克萨斯州众议员、国会进步党团主席格雷格·卡萨尔公开支持这一想法。在得克萨斯州，当选州长吉娜·伊诺霍萨承诺，在州议会通过居民保护措施之前，暂停批准新的数据中心。据富国银行统计，该州约占美国规划数据中心容量的 27%。

在州一级，纽约州州长凯西·霍楚尔已于 7 月 14 日设立了首个全州范围的暂停措施，暂停新大型数据中心的环境许可，最长一年。得克萨斯州在进行电网和用水审计期间也暂停了一些许可。

市场反应与行业回应

这一议题对市场造成压力：纳斯达克指数 11 月 5 日下跌 5.5%，进入调整区间；与数据中心和挖矿相关的股票，如 IREN 和 Cipher Mining，当天跌幅达 14% 至 16%。Geekiki 已在一篇关于英伟达下跌与纳斯达克调整的文章中报道了此次调整。

白宫支持另一条路径：保护电力消费者的立法——众议院于 9 月 16 日以 417 票对 3 票通过了《纳税人保护法案》（Ratepayer Protection Act，H.R. 9340）。与此同时，OpenAI 于 11 月 5 日发布了一项自愿性全国契约，承诺全额支付未来园区电费，Geekiki 已于 11 月 5 日报道。不过，该契约仅适用于该公司拥有并运营的园区——而且它不是法律。

什么是事实、什么是声明：全国暂停令目前只是一项提案和政治呼吁，并非已生效的措施。尚未批准任何全国暂停，该法案需要重新提出、通过国会两院并经受总统否决的考验。桑德斯、安萨里、卡萨尔和伊诺霍萨的声明是公开立场，而非官方决定。

图片来源：2023 年拍摄的微软位于荷兰米登梅尔的数据中心。照片由 Hay Kranen 提供，来自 Wikimedia Commons，采用 CC BY-SA 许可。

Fontes

透明度说明：本文在人工智能的辅助下完成，综合了 X 上的公开帖文与互联网来源，包括上文引用的报道。建议查阅原始来源以核实细节。

作者：Muse